三明市財政局 三明市農業農村局關于下2019年三明國家扶貧改革試驗區專項資金的通知

2019-07-12 15:39    來源:三明市農業局    字號:  

  明財農指〔2019〕51號

 

各縣(市、區)財政局、農業農村局(扶貧辦):

  根據福建省財政廳《關于下達2019年三明國家扶貧改革綜合試驗區專項資金的通知》(閩財農指〔2019〕35號)精神,按照三明國家扶貧改革試驗區建設總體方案及資金管理使用要求,結合我市脫貧攻堅實際,經市政府同意,現下達2019年三明國家扶貧改革試驗區建設專項資金2000萬元(詳見附件),款列“2130599-其他扶貧支出”預算科目。現就有關事項通知如下:

  一、資金分配原則

 ?。ㄒ唬┏鞘欣鴨彝ゾ及鋟鍪緣?。將資金切塊給梅列區、三元區、永安市、沙縣,由相關縣(市、區)扶貧辦會同財政局、民政局將資金精準用于經“347”精準識別的城市困難家庭。每個縣(市、區)補助資金100萬元,計400萬元。

 ?。ǘ┡┐逑嘍云獨Ъ彝ゾ及鋟鍪緣?。先按建檔立卡貧困人口的30%計算相對貧困家庭人口數(家庭人均純收入在低保線以下未納入建檔立卡的農村人口),按因素分配法將資金切塊給清流縣、建寧縣、泰寧縣、將樂縣,由相關縣扶貧辦會同財政局將資金精準用于參照農村“348”精準識別的相對貧困家庭。預計有相對貧困家庭人口5000人,人均按2000元計算,計1000萬元。

 ?。ㄈ┓銎豆ぷ饔胂绱逭裥巳諍鮮緣?。將資金切塊給各縣(市、區),由各縣(市、區)扶貧辦會同財政局將資金精準用于基礎條件好、村級班子強,能夠從貧困村轉變為鄉村振興示范村的建檔立卡貧困村建設。脫貧攻堅期內,除小型公益性項目外,項目收益除部分留作村財收入外,多數應用于建檔立卡貧困戶和相對貧困戶的分紅。每個縣(市、區)安排1個建檔立卡貧困村,每個村50萬元,計600萬元。

  二、重點支持項目

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  1.創業貸款貼息。每戶可申請不高于5萬元貸款的基準利率貼息補助。

  2.就業培訓。參加省、市、縣創業就業培訓的,每人每天按200元補助,培訓時間超20天的按20天補助。食宿由培訓單位免費提供的,不得予以補助。

  3.醫療救助。不高于大病住院自費醫療費用的50%補助。

  4.教育資助。按不高于建檔立卡貧困戶教育補助給予補助。

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  1.產業扶持。參照建檔立卡貧困戶的做法,對發展特色優勢農業和農產品加工、電子商務、“農家樂”、林下經濟等項目補助,每戶補助資金一般不超過3000元。

  2.貼息貸款。對發展產業和自主創業的,每戶按不高于5萬元貸款的基準利率貼息。享受扶貧小額信貸政策的,不能重復享受貼息貸款政策。

  3.就業培訓。參加省、市、縣創業就業培訓的,每人每天按200元補助,培訓時間超20天的按20天補助。食住由培訓單位免費提供的,不得予以補助。

  4.醫療救助。不高于大病住院自費醫療費用的50%補助。

  5.教育資助。按不高于建檔立卡貧困戶教育補助給予補助。

  6.住房安全保障。在享受造福工程易地扶貧搬遷的基礎上,每人可疊加補助不超過3000元。

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  1.支持試點村通過發展資產性項目、特色農業產業、家門口扶貧就業工程,增加建檔立卡貧困戶、相對貧困農戶及村級集體經濟收入。

  2.支持試點村改善小型農田水利設施、自然村便道硬化和村級衛生所改造提升。

  3.支持試點村完善造福工程易地扶貧搬遷后續幫扶機制,在產業、就業幫扶上做好后續發展工作。

  4.圍繞人才振興、文化振興、組織振興,推動精準扶貧與鄉村振興有機融合。

  三、資金管理要求

  1.各縣(市、區)應在收到本文件后一個月內將資金分配方案報市財政局、市農業農村局備案,并在一個月內將資金撥付給貧困村所在鄉鎮(街道),由鄉鎮(街道)根據建設進度,分期分批及時撥付,確保項目按時實施、資金及時到位。

  2.各縣(市、區)要嚴格按照市財政局、農業局制定下發的《三明市扶貧改革試驗區建設專項資金管理暫行辦法》(明財農〔2015〕32號)要求,加強資金監管,確保專款專用。

  3.城市困難家庭精準幫扶試點資金、相對貧困家庭精準幫扶試點資金,由縣(市、區)扶貧辦會同財政局按進度及時精準撥付,結余資金年內先統籌置換后用于明年的城市困難家庭和農村相對貧困家庭的精準幫扶,不得用于與城市困難家庭和農村相對貧困家庭精準幫扶無關的項目。

  4.試點經費不足的,請各縣(市、區)用自有資金補充。

  附件:1.2019年省級三明國家扶貧改革試驗區專項資金分配表

  2.2019年省級三明國家扶貧改革試驗區配套專項精準扶貧專項)資金績效目標表

  3.2019年省級三明國家扶貧改革試驗區專項資金任務清單

  三明市財政局 三明市農業農村局

  2019年7月10日

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